{"id":6940,"date":"2024-11-07T09:28:07","date_gmt":"2024-11-07T12:28:07","guid":{"rendered":"https:\/\/opinionpublica.com.ar\/index\/?p=6940"},"modified":"2024-11-07T09:28:07","modified_gmt":"2024-11-07T12:28:07","slug":"enutur-valter-tavarone-afirmo-que-estan-elaborando-una-presentacion-en-la-justicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opinionpublica.com.ar\/index\/enutur-valter-tavarone-afirmo-que-estan-elaborando-una-presentacion-en-la-justicia\/","title":{"rendered":"ENUTUR: Valter Tavarone afirmo que est\u00e1n elaborando una presentaci\u00f3n en la justicia"},"content":{"rendered":"
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ENUTUR: Valter Tavarone afirmo que est\u00e1n elaborando una presentaci\u00f3n en la justicia.<\/p>\n<\/header>\n

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El concejal de Somos Fueguinos Valter Tavarone adelant\u00f3 que har\u00e1 una presentaci\u00f3n en la justicia por la aprobaci\u00f3n en primera lectura de la ordenanza que crea el ENUTUR.<\/p>\n

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Asegur\u00f3 que todo el procedimiento es violatorio de la carta org\u00e1nica, porque se requer\u00eda de los dos tercios para tratar el asunto en sesi\u00f3n, y tambi\u00e9n de los dos tercios para crear una tasa o impuesto. Para el edil la intenci\u00f3n del Ejecutivo es totalmente recaudatoria, y estim\u00f3 que solamente por los turistas que llegan en cruceros la recaudaci\u00f3n rondar\u00eda los mil millones de pesos. Cuestion\u00f3 que no est\u00e9 clara la contraprestaci\u00f3n que se va a brindar, porque no puede argumentarse el mero derecho de uso de la ciudad. Destac\u00f3 el aporte que viene realizando el Ushuaia Bureau a la promoci\u00f3n del destino, que quedar\u00eda desfinanciado si prospera esta ordenanza.<\/p>\n

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El concejal de Ushuaia Valter Tavarone (Somos Fueguinos), adelant\u00f3 una presentaci\u00f3n judicial que prev\u00e9 realizar a ra\u00edz de la aprobaci\u00f3n en primera lectura de la ordenanza que crea el ENUTUR y, dentro del ente, una tasa o impuesto al turista.<\/p>\n

En el programa \u2018Buscando el Equilibrio\u2019 por Por Radio Provincia record\u00f3 que \u201cel proyecto de ordenanza fue presentado el 23 de octubre, dos minutos antes del cierre del ingreso de asuntos para confeccionar el bolet\u00edn de Asuntos Entrados. Eso adquiri\u00f3 estado parlamentario en la \u00faltima sesi\u00f3n y nosotros, reunidos en la comisi\u00f3n de Labor Parlamentaria, hab\u00edamos acordado todos los concejales que ese proyecto iba a ir a la comisi\u00f3n correspondiente, que es la comisi\u00f3n de turismo. Cuando los Asuntos Entrados son le\u00eddos en sesi\u00f3n y se cierra el Orden del D\u00eda, se respet\u00f3 lo acordado en Labor Parlamentaria y el asunto fue remitido a comisi\u00f3n; cuando se termin\u00f3 de votar el cierre del Orden del D\u00eda ese asunto no estaba\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

\u201cTranscurrida la sesi\u00f3n, a moci\u00f3n de una concejala se resolvi\u00f3 un cambio de giro, sin respetar las mayor\u00edas que establece el Concejo Deliberante para poder sacar un asunto de comisi\u00f3n y tratarlo en sesi\u00f3n, que es de dos tercios. Esa votaci\u00f3n termin\u00f3 cinco a cinco y desempat\u00f3 la viceintendente en ejercicio de la presidencia del Concejo Deliberante. En funci\u00f3n de eso, sin entrar a analizar el proyecto, ya el procedimiento parlamentario que se llev\u00f3 adelante es irregular porque no se ajusta al reglamento que rige el funcionamiento del cuerpo de concejales\u201d, sostuvo.<\/p>\n

\u201cEn segundo lugar, dentro de ese proyecto se crea un ente aut\u00e1rquico que se llama ENUTUR y nuestra\u00a0 carta org\u00e1nica establece que para crear organismos de esta naturaleza se debe recurrir al mecanismo de doble lectura. Quiere decir que se sanciona una ordenanza en primera lectura, el asunto es remitido a audiencia p\u00fablica, que se va a hacer el lunes de la semana que viene, y posteriormente vuelve al Concejo Deliberante para ser tratado en segunda lectura. Para aprobarlo en segunda lectura se requiere una mayor\u00eda de dos tercios\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n

Concedi\u00f3 que \u201cel Departamento Ejecutivo est\u00e1 en condiciones de mandar el proyecto para que sea tratado por el Concejo Deliberante, pero seg\u00fan se acord\u00f3 en Labor Parlamentaria, debi\u00f3 ser debatido en comisi\u00f3n como correspond\u00eda, con la participaci\u00f3n de todos los sectores, entre ellos la propia Secretaria de Turismo, que se fue de veedora de las elecciones de Estados Unidos y nos enteramos por un decreto del Ejecutivo\u201d.<\/p>\n

\u201cLo m\u00e1s grave es que dentro del articulado se crea un gravamen que se denomina arbitrariamente derecho de uso, que no existe en nuestra carta org\u00e1nica. Lo que puede hacer un municipio es crear tasas retributivas de servicios y contribuciones, como es una contribuci\u00f3n por mejora. Nuestra carta org\u00e1nica establece expresamente que para poder crear tributos por ordenanza se requiere de una mayor\u00eda de dos tercios, que no existi\u00f3 ni para el procedimiento, ni para la creaci\u00f3n del ente. Por m\u00e1s que se pretenda decir que esto fue en primera lectura, constitucionalmente nuestra carta org\u00e1nica no establece que esto deba ser sometido a doble lectura, sino que simplemente dice que cualquier ordenanza que establezca un impuesto tiene que tener una mayor\u00eda de dos tercios del Cuerpo\u201d, subray\u00f3.<\/p>\n

En funci\u00f3n de esto, confirm\u00f3 que \u201cestamos elaborando una presentaci\u00f3n en la justicia y estamos determinando si va a ser una medida cautelar autosatisfactiva o un amparo, y estamos trabajando contrarreloj para poder impugnar judicialmente todo el procedimiento. Es una cuesti\u00f3n que naci\u00f3 mal parida\u201d.<\/p>\n

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\u201cEl concejal Espeche ha manifestado su intenci\u00f3n de impugnar judicialmente tambi\u00e9n y estamos trabajando en eso. Suponiendo que todo el procedimiento est\u00e9 bien y que es todo leg\u00edtimo, no se puede crear un impuesto dentro de una ordenanza que tiene como destino crear un ente aut\u00e1rquico, porque est\u00e1n mezclando dos cosas totalmente distintas. Cuando vamos al fondo, lo que se pretende llamar derecho de uso no sabemos si es un impuesto o termina siendo una tasa retributiva de servicio, porque la ordenanza no lo dice. Lo \u00fanico que dice es cu\u00e1nto va a costar, que son cinco unidades de valuaci\u00f3n fiscal para las personas que ingresen al ejido urbano de Ushuaia y sean residentes del pa\u00eds o no residentes en el pa\u00eds. Obviamente los que residen en la provincia no pagar\u00edan\u201d, dijo.<\/p>\n

Consider\u00f3 que \u201ces una tasa alt\u00edsima, porque cinco unidades de valuaci\u00f3n fiscal hoy representan casi 5 d\u00f3lares para un residente y pr\u00e1cticamente 10 d\u00f3lares para un extranjero. Es una tasa que ni siquiera refleja los valores que cobra la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, que cre\u00f3 algo similar. El municipio no puede establecer impuestos y, si es una tasa retributiva de servicios, no dice qu\u00e9 servicio se presta. Todos los vecinos hacemos uso del ejido urbano y no se puede establecer un impuesto que discrimine al turista, por algo que beneficia a la totalidad de los habitantes de Ushuaia. Constitucionalmente, si esto fuera un impuesto, va a tener el mismo destino que tuvo la Ecotasa de Bariloche, que declar\u00f3 inconstitucional la Corte Suprema de Justicia\u201d, pronostic\u00f3.<\/p>\n

Insisti\u00f3 en que \u201cno se habla de servicios espec\u00edficamente destinados al turista, tampoco est\u00e1 claro si este derecho de uso va a estar destinado a solventar toda la estructura del ente aut\u00e1rquico que se crea, que adem\u00e1s se nutre de fondos del presupuesto municipal. Dentro de la jurisdicci\u00f3n de Ushuaia tenemos el ente Ushuaia Bureau, que est\u00e1 funcionando muy bien y es un ente mixto, donde el comerciante de la ciudad aporta una sobretasa del 10% para nutrirlo de fondos. En este proyecto de ordenanza, con la excusa de disminuir la presi\u00f3n impositiva, se saca ese 10%. Los comerciantes hace muchos a\u00f1os acordaron con el municipio esta forma de financiamiento. Adem\u00e1s hoy le deben al Ushuaia Bureau alrededor de 70 millones de pesos, que corresponden a lo que tiene que aportar el Ejecutivo municipal. Apenas puede funcionar el ente y, aun as\u00ed, el 80% del dinero que recauda es destinado a actividades de promoci\u00f3n tur\u00edstica, que se hace a trav\u00e9s del Bureau, porque no se est\u00e1 haciendo a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Turismo de la municipalidad\u201d, critic\u00f3.<\/p>\n

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Destino de los fondos<\/strong><\/p>\n

Para Tavarone el fin de este proyecto es meramente recaudatorio, porque ser\u00edan fondos de libre disponibilidad. \u201cUno de los errores de fondo que tiene el proyecto es que no dice que la recaudaci\u00f3n se va a invertir espec\u00edficamente en turismo. A mi criterio, como est\u00e1 presentado, es mamarrachesco. Podr\u00eda ir a Recursos Naturales o a sustentar la nueva estructura que se va a crear. El ENUTUR va a ser controlado totalmente por el Ejecutivo municipal, sin participaci\u00f3n del sector privado, porque en el directorio no hay ni siquiera un participante del sector privado ni tampoco del Concejo. Se proyectan cinco miembros, un presidente y un vice con rango de secretario del Departamento Ejecutivo; y tres directores, uno de asuntos internacionales, otro de gesti\u00f3n tur\u00edstica y otro de promoci\u00f3n y desarrollo. En este proyecto no hay un solo representante del sector privado ni de otras entidades de la sociedad civil de Ushuaia, que s\u00ed est\u00e1n representadas en el Ushuaia Bureau. Tampoco se deroga el Ushuaia Bureau, pero s\u00ed se deroga el financiamiento espec\u00edfico que tiene\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

\u201cNosotros entendemos que lo que est\u00e1n buscando es caja. En la temporada 22-23 entraron 143.182 turistas por v\u00eda mar\u00edtima y, en un an\u00e1lisis conservador, se llegar\u00eda solamente por turismo de cruceros a la friolera de 968 millones de pesos. Es dinero que va a ingresar a este ente aut\u00e1rquico y no sabemos con qu\u00e9 destino. No estamos contabilizando los turistas que entran por tierra y por v\u00eda a\u00e9rea, que tambi\u00e9n van a pagar. Lo que se cobra por ingresar a la ciudad de Buenos Aires no llega a un d\u00f3lar, es mucho menos que los cinco d\u00f3lares o los diez d\u00f3lares que se pretenden cobrar, seg\u00fan sean turistas argentinos o extranjeros\u201d, asever\u00f3.<\/p>\n

\u201cAdem\u00e1s el que llega en crucero, cuando compra su traves\u00eda, ya tienen incluida la tasa portuaria. En el aeropuerto de Ushuaia estamos teniendo problemas con el estacionamiento pago, por las colas que hay. Imaginen lo que pasar\u00eda si a cada turista que baja de un avi\u00f3n le tenemos que cobrar este derecho. En esto que llaman derecho de uso del ingreso a Ushuaia no est\u00e1 determinado un servicio y no cumple ning\u00fan requisito para tener validez constitucionalmente. Va a terminar muy mal esto, que es peor que la Ecotasa\u201d, dispar\u00f3.<\/p>\n

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Manfredotti en USA<\/strong><\/p>\n

Consultado sobre la justificaci\u00f3n de la Secretaria de Turismo Viviana Manfredotti para haber viajado a Estados Unidos, se\u00f1al\u00f3 que \u201cfueron m\u00e1s de 200 argentinos como veedores de las elecciones. Hoy deber\u00eda atender la problem\u00e1tica que tenemos en Ushuaia. No s\u00e9 si la Secretaria de Turismo fue invitada o cu\u00e1l es el motivo por el cual fue, pero no es por razones inherentes a sus funciones. Por otro lado dice que va a continuar ejerciendo sus funciones por el decreto municipal que le autoriza la comisi\u00f3n de servicios, as\u00ed que no termino de entenderlo. Es muy llamativo el decreto municipal\u201d.<\/p>\n

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Ampliaci\u00f3n de presupuesto<\/strong><\/p>\n

Por otra parte, se le pregunt\u00f3 sobre la ampliaci\u00f3n de presupuesto que se deber\u00eda hacer con los tres mil millones que aport\u00f3 el gobierno al municipio para la mejora de las calles. \u201cLos tres mil millones que aport\u00f3 la provincia ya tendr\u00edan que haber ingresado, porque son parte del ejercicio en curso. Esos tres mil millones de la provincia para recuperar la carpeta asf\u00e1ltica de Ushuaia ya deber\u00edan haber ingresado, porque hay varias obras en ejecuci\u00f3n y est\u00e1n haciendo todo con fondos del presupuesto 2024\u201d, dijo.<\/p>\n

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Gastos en encuestadoras<\/strong><\/p>\n

Asimismo, carg\u00f3 contra las prioridades del municipio, que destina sumas millonarias a encuestadoras locales y de otras regiones del pa\u00eds. En el caso de la \u00faltima conocida, que tendr\u00eda un contrato de 60 millones, dijo que \u201cparte de los recursos van a ser imputados al ejercicio en curso y parte al ejercicio que viene, porque es un trabajo de seis meses. No s\u00e9 bien cu\u00e1l es el objeto de la encuesta, si se va a medir el grado de satisfacci\u00f3n tur\u00edstica, pero la cifra es millonaria. Lo que llama la atenci\u00f3n, tanto de esta \u00faltima encuestadora que fue adjudicataria de una licitaci\u00f3n privada, o las que vimos publicadas en el Bolet\u00edn Oficial por 30 millones de pesos cada una, que son locales, es la prioridad de los gastos. M\u00e1s all\u00e1 de que las encuestas son necesarias para saber el rumbo de un gobierno, hoy las prioridades son otras. El presupuesto va a cerrar en cerca de los 90 mil millones de pesos y vamos a empezar a discutir un presupuesto de 123 mil millones de pesos para el 2025\u201d, se\u00f1al\u00f3, previendo que se tendr\u00eda que agregar la estimaci\u00f3n de recaudaci\u00f3n por el impuesto al turista. \u201cEsto no debe estar presupuestado para el ejercicio 2025, as\u00ed que ser\u00edan recursos que van a ingresar ni bien se sancione este derecho que incluye la ordenanza que crea el ENUTUR\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n

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Freno al turismo<\/strong><\/p>\n

Finalmente advirti\u00f3 que \u201ccobrar este derecho por el simple hecho de ingresar a Ushuaia lo que va a poner es un freno a la actividad tur\u00edstica de la ciudad. Se va a frenar el desarrollo de una actividad que seg\u00fan nuestra carta org\u00e1nica tiene que ser promocionada. En otras partes del mundo este tipo de tasas se han creado para limitar la demanda tur\u00edstica, como ocurre en Barcelona o en Venecia. Hay que tener mucho cuidado, porque los efectos de una decisi\u00f3n econ\u00f3mica los vamos a ver reflejado en los pr\u00f3ximos dos o tres a\u00f1os. Si afecta al turismo, se va a ver afectado el que corta el pasto, la mucama que limpia, los lavaderos, el electricista, los conserjes de los hoteles. No es una cuesti\u00f3n para analizar entre gallos y medianoche dos minutos antes del cierre de asuntos\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n

\u201cSi estos fondos fueran destinados por ejemplo a construir una terminal para los turistas, tranquilamente podr\u00edamos crear una tasa, porque eso s\u00ed puede hacerlo el municipio\u201d, concluy\u00f3 Tavarone.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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